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Visita del Relator Especial de las Naciones Unidas para el Derecho al Agua y al Saneamiento a Chiapas

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Foto: Colectivo Educación para la Paz y los Derechos Humanos A.C. (CEPAZDH).

El pasado día 12 de Mayo, el Relator Especial de Naciones Unidas para el Derecho al Agua y el Saneamiento, el Dr. Léo Heller dio a conocer sus observaciones preliminares sobre la visita oficial que realizó a México durante dos semanas. Los dos días previos a su conferencia de prensa, el Relator estuvo en el estado de Chiapas,  en donde lo que vio y escuchó de parte de las personas afectadas, las organizaciones de la sociedad civil e integrantes de la academia fueron decisivos para que el Relator, agregando a lo que presenció en otras partes del país,  concluyera enfáticamente que en México se viola el derecho humano al agua y al saneamiento.
El tono de las observaciones que el relator adelantó del informe oficial que el Relator presentará el mes de Septiembre ante el Consejo de Naciones Unidas para los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ECOSOC) fue contundente y directo. El lenguaje y contenido que el Relator utilizó en su conferencia de prensa se alejó del  tono frecuentemente diplomático y atenuado que caracteriza muchas veces a las declaraciones de los funcionarios de agencias internacionales que visitan a nuestro país. La explicación a este hecho es muy simple, el Dr. Heller, quién ha realizado misiones previas a diversos países africanos, asiáticos y latinoamericanos se declaró sorprendido porque las mala condiciones del derecho al agua que existen en el país no corresponden a su imagen internacional, al Índice de Desarrollo Humano que tiene México en el ranking internacional ni a las cifras oficiales que el gobierno  Mexicano da a conocer.

Durante su visita a una comunidad a escasos kilómetros de distancia de esta Ciudad de San Cristóbal de Las Casas, al presenciar conmovido cómo mujeres y niñas, acompañadas de burros acuden a un charco de agua turbia varias veces al día para llenar pesadas garrafas de plástico para abastecerse de la única agua a la que tienen acceso durante varios meses del año, el relator comentó que la situación ahí era peor de la que había visto en varios países africanos. La escena que presenció el Relator  y que se replica muchas veces a largo y ancho del estado de Chiapas, ocurre en este caso a escasos kilómetros de distancia de las bombas de agua que trabajan día y noche para extraer más de un millón seiscientos mil litros diarios de agua para producir refrescos y agua embotellada o del lugar en donde se sitúan los agonizantes humedales, se reducen cada día por la avaricia y la inconsciencia de sus propietarios y complacencia de las autoridades municipales y estatales.

Durante su conferencia de prensa, el Relator se manifestó especialmente preocupado al “escuchar de parte de distintas autoridades que los derechos al agua potable y al saneamiento no están entre las prioridades del Gobierno en el contexto de sus obligaciones en materia de derechos humanos.”  Y sobre cómo además, “Los presupuestos federales para servicios esenciales han sido significativamente reducidos, según se informa, en más de 37% de 2016 a 2017 para los servicios de agua y saneamiento”.

El Relator afirmó  que las estadísticas de que el 94% de la población mexicana tiene acceso al agua potable y 93% al saneamiento sólo reflejan la existencia de alguna forma de infraestructura y definitivamente no se traducen en acceso real al agua y al saneamiento en las casas de las personas, que es dramáticamente inferior” “En Chiapas… visité comunidades indígenas que han sido provistas con proyectos de infraestructura que han dejado de funcionar de manera efectiva y que ahora han tenido que volver a utilizar fuentes de agua superficiales para obtener agua potable que claramente plantean un riesgo para la salud de los miembros de la comunidad debido a la mala calidad del agua”.

El Relator particularmente preocupado al “conocer que muchas escuelas en México comúnmente carecen de instalaciones adecuadas de agua y saneamiento. El programa nacional para instalar bebederos en escuelas a lo largo del país es un desarrollo bienvenido, sin embargo, el progreso de su implementación, según información recibida, ha sido lento y debe ser acelerado, particularmente en estados con los mayores niveles de pobreza”. El Relator recibió un informe de la sociedad civil que detalla la falta de agua y saneamiento en las escuelas de Chiapas”.

El Relator también señaló que “ en Tuxtla Gutiérrez hay costosas plantas de tratamiento de aguas residuales pero no funcionan debido a la falta de mantenimiento. Me alarmó conocer que de 194 plantas de tratamiento de aguas residuales en el estado de Chiapas, sólo 12 están en funcionamiento, teniendo como resultado un importante problema de contaminación de las fuentes de agua. La ciudad turística de San Cristóbal de Las Casas, de más de 200,000 habitantes, no cuenta con tratamiento de aguas residuales, lo cual tiene como consecuencia que las aguas no tratadas fluyan aguas abajo hacia otras fuentes. Todas estas situaciones tienen serias implicaciones en términos de higiene, salud y la potencial contaminación de fuentes de agua.

También en Tuxtla Gutiérrez “fui informado de que se permite que los servicios sean cortados en caso de que no se pague el servicio, y de que no hay ninguna salvaguarda legal que impida la desconexión por la falta de capacidad económica para afrontar el costo de los servicios”. El Relator subrayo que “ Es importante recordar al Gobierno mexicano que la desconexión de servicios basada en este criterio es considerada una violación de derechos humanos bajo el derecho internacional de los derechos humanos”.

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Foto: Colectivo Educación para la Paz y los Derechos Humanos A.C. (CEPAZDH).

Sobre la población indígena el Dr. Heller señaló que “Los pueblos indígenas constituyen una significativa proporción de la población mexicana y un alto porcentaje de ellos viven en pobreza y situaciones de marginación. Tienen una asociación única con sus tierras y territorios, incluyendo las fuentes de agua. También fue evidente que los pueblos indígenas a menudo enfrentan los retos más severos en cuanto a la provisión de agua y saneamiento. Tienen culturas, costumbres, prácticas y estructuras de liderazgo únicas, incluyendo su relación con el agua y los residuos, que deben ser consideradas y respetadas en la provisión del servicio. En Chiapas me encontré con autoridades estatales y municipales y visité una comunidad urbana y poblaciones indígenas rurales que experimentan falta de acceso a agua potable segura y saneamiento”.

Un enfoque basado en los derechos humanos al agua y al saneamiento debe reconocer las necesidades de la gente y ubicarlas en primer lugar de prioridad en todo el país.

Durante la reunión que el Relator sostuvo con representantes de la sociedad civil de Chiapas, le fue presentado un panorama general de la crítica situación en la que se encuentra el derecho al agua en el estado, la cual quedó ejemplificada con 19 casos documentados y presentados al Relator. Durante esta misma reunión, se le hizo entrega de un documento en el que se le solicita qué recomendaciones específicamente importantes para Chiapas, entre las que se citaron las siguientes:

  1. Urgir al Estado Mexicano para que las concesiones que otorga CONAGUA para la explotación de agua en Chiapas y en el resto del país prioricen la disponibilidad y accesibilidad de este líquido de forma suficiente, salubre y potable para satisfacer las necesidades de sus habitantes para uso personal y doméstico por encima de cualquier otro uso comercial o industrial. Con base a este criterio, solicitamos que la concesión para la explotación de los acuíferos por la compañía refresquera Coca-Cola FEMSA (Inmobiliaria del Golfo SA de CV) en San Cristóbal de Las Casas sea inmediatamente revisada y en su caso, revocada, debido a los insostenibles volúmenes de extracción (1.6 millones de litros diarios) y a los graves daños colaterales (caries, obesidad y diabetes) que sus productos ocasionan principalmente a la población indígena. Que las concesiones otorgadas a las industrias sean transparentadas y que su impacto social y ambiental sea evaluado por instancias técnicas y académicas competentes que, a su vez, comprueben no tener conflictos de interés.
  1. Considerando que el estado de Chiapas presenta uno de los mayores índices de marginalidad y de mortalidad en niños y adultos mayores por desnutrición, infecciones gastrointestinales del país y que estos padecimientos están especialmente determinados por la falta de acceso de la población al agua segura y confiable, la acción más importante para enfrentar la emergencia sanitaria que persiste en la entidad es la de proveer de agua segura para sus habitantes y de manera especial para las escuelas públicas y la población en situación de vulnerabilidad, particularmente indígena.
  2. Solicitamos que, frente a la emergencia sanitaria que persiste en el estado de Chiapas debido a los altos niveles de contaminación biológica del agua para consumo humano se recomiende al Estado Mexicano y de manera específica al gobierno de Chiapas establezca un plan prioritario para dotar de agua segura, priorizando a las escuelas y a las poblaciones vulnerables que incluya un monitoreo permanente de la calidad de agua y de información sobre ésta a la población.
  3. Solicitamos de manera muy específica al Relator que debido a la importancia que tiene el ecosistema único de los humedales de montaña de San Cristóbal de Las Casas en los Altos de Chiapas -de los que depende el suministro de agua de su población- recomiende a los gobiernos estatal y federal que éstos sean declarados área natural protegida con carácter expropiatorio.
  4. Solicitamos de parte del Relator una atención especial a la relación entre agua y mujeres de cara al acceso universal al agua potable y para los hogares, debido a las desigualdades de género en el acceso al agua potable, una vez que ello es imprescindible para construir relaciones equitativas entre hombres y mujeres al vital líquido.
  5. Solicitamos de manera especial al Relator recomendar al Estado Mexicano la puesta en marcha de mecanismos de protección para la salvaguarda de las relaciones simbólicas de la población indígena con el agua de acuerdo a los contextos socio-culturales de cada grupo étnico y su territorio, que incida en el manejo autogestivo de acceso, disponibilidad y abastecimiento del líquido por parte de la comunidad.
  1. Que la toma de decisiones en los espacios de participación sea un proceso de análisis, con información detallada y participación igualitaria de la sociedad civil, academia, usuarios del agua e instancias de gobierno, que permitan una construcción del conocimiento dirigida a una planeación con el enfoque de Cuencas Hidrográficas y Desarrollo Sostenible.

 

Las organizaciones que apoyaron la visita del Relator Especial de Naciones Unidas sobre el Derecho al Agua y el Saneamiento han decidido conformarse como una coalición que dé seguimiento a las recomendaciones propuestas al relator y a las que éste haga al Estado Mexicano.

La visita del Relator y el informe final que éste elabore será un instrumento muy útil para que la sociedad civil de Chiapas fortalezca sus capacidades al Estado Mexicano el cumplimiento de sus responsabilidades.

 

Organizaciones sociales: Comité Ejidal Chicoasen.
Comité de Cuenca Río San Vicente.
Comité para la promoción y defensa de la vida. Las Abejas, Chenalhó.
Comité de los Lagos de Montebello.
Comité Directivo Colonia Plan de Ayala.
Colonia San Isidro, Tuxtla. Observatorio Ciudadano Aguas Smapa.  Colonia El Roble, Tuxtla.
Colonia Real del Bosque. Contraloría Social del Proyecto Colectores Marginales en San Cristóbal. Frente Popular en Defensa del Soconusco. Centro de Lengua y Cultura Indígena A.C. Sistema de Agua Chupactik.

Organizaciones de la Sociedad Civil:

Colectivo  Educación para la Paz y los Derechos Humanos A.C. (CEPAZDH). Centro de Capacitación en Ecología y Salud para Campesinos/ Defensoría del Derecho a la Salud.

Centro Derechos Humanos Fray Bartolomé de Las Casas.
Agua y Vida: Mujeres Derechos y Ambiente. A.C. Enlace, Comunicación y Capacitación A.C. Centro de Derechos Humanos Digna Ochoa A.C.  Otros Mundos Chiapas. Fundación
Cántaro Azul.

 

Centros de Investigación:

Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social – CIESAS, Sureste. El Colegio de la Frontera Sur ECOSUR. 
Universidad Autónoma de Chapingo. CESMECA/UNICAH

 

Diócesis de San Cristóbal

BOLETIN DE PRENSA. Expondrán organizaciones sociales desigualdad en acceso al agua y saneamiento a Relator Especial de la ONU

Expondrán organizaciones sociales[1] desigualdad en acceso al agua y saneamiento a Relator Especial de la ONU

30 de abril de 2017

 

·         Léo Heller, Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos al agua y el saneamiento, visitará México del 2 al 12 de mayo próximos.

·         Se han aplicado políticas que han promovido el acaparamiento, privatización y manejo insustentable del agua, incluyendo la sobreexplotación y la contaminación de los cuerpos de agua

 

Diversas organizaciones y redes de la sociedad civil así como comunidades a lo largo de todo México, damos la bienvenida al Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos al agua potable y el saneamiento, Léo Heller, visitará oficialmente México del 2 al 12 de mayo observando y recopilando información y testimonios con el fin de evaluar el cumplimiento de los derechos humanos al agua potable y al saneamiento en términos de su disponibilidad, accesibilidad física, económica y a la información y su calidad en cuanto a su uso personal y doméstico.

 

A lo largo de los diez días que el Relator visitará nuestro país, sostendrá reuniones con distintas autoridades, así como con organizaciones de la sociedad civil y comunidades rurales y urbanas; también hará recorridos en la Ciudad de México y los estados de Veracruz y Chiapas donde podrá conocer de primera mano problemáticas vinculadas a su mandato.

 

Durante esta visita oficial, quienes hemos trabajado a lo largo de muchos años en la defensa del agua como derecho humano, por el acceso a un sistema sanitario digno, salubre para todas y todos, y quienes por diversas circunstancias no han podido ejercer plenamente este derecho, esperamos visibilizar el fracaso de las políticas que el Estado mexicano ha implementado en la materia y que han agudizado las desigualdades sociales. De forma destacada, estas políticas han promovido su acaparamiento, privatización y manejo insustentable incluyendo la sobreexplotación y la contaminación de los cuerpos de agua de los que dependen las comunidades rurales y urbanas para vivir con dignidad, generando múltiples y reiteradas violaciones a los derechos humanos al agua potable y al saneamiento y otros derechos humanos relacionados, por las acciones y omisiones de actores tanto públicos como privados. Es indispensable ver esta situación como consecuencia de problemas estructurales en el manejo del agua y el saneamiento, y no como situaciones excepcionales.

 

Los recorridos y las reuniones que sostendrá el Relator Especial serán privadas y de carácter confidencial, pero al final de su visita presentará públicamente sus impresiones y conclusiones preliminares y en septiembre de este mismo año remitirá ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas un informe completo de Misión con recomendaciones para el Estado Mexicano.

 

Para mayor información sobre las visitas regionales

Papantla: Alejandra Jiménez, 784 117 6209, lakjtian@live.com.mx

Chiapas: Alma Rojas, 967 111 04 89,  cepazdhac@hotmail.com

CDMX: Brenda Rodríguez, 55 2936 7985, brendtzu27@yahoo.com.mx

 

 

* Léo Heller, originario de Brasil, fue nombrado Relator Especial de la ONU sobre los derechos humanos al agua potable y el saneamiento por el Consejo de Derechos Humanos en 2014. Es investigador de la Fundación Oswaldo Cruz de Brasil y trabajó como Profesor del Departamento de Ingeniería Sanitaria y Ambiental de la Universidad Federal de Minas Gerais, en Brasil entre 1990 y 2014.



[1] La Coalición de Organizaciones Mexicanas por el Derecho al Agua (COMDA), el Movimiento de Afectados por las Presas y en Defensa de los Ríos (MAPDER), la Alianza mexicana contra el fracking (AMCF), la Coordinadora Nacional Agua para tod@s Agua para la Vida (Agua para todxs), el Espacio de Coordinación de Organizaciones Civiles sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Espacio DESC), la Red de Género y Medio Ambiente (RGEMA), la Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos Todos los Derechos para Todas y Todos (RedTDTT), el Movimiento Urbano Popular de la Convención Nacional Democrática, entre otras.

Organizaciones y más de 5 mil personas demandan desechar la iniciativa de Ley General de Aguas aprobada el 5 marzo en comisiones

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  • La propuesta actual profundiza un modelo de gestión que ha demostrado ser insustentable, inequitativo y discriminatorio.
  • Convocamos a la movilización ciudadana para exigir una Ley General de Aguas que garantice el derecho humano

 

La tarea del Legislador, una vez constitucionalizados el derecho humano al agua y el derecho al saneamiento en febrero de 2012 debía ser desarrollar el contenido y alcance de estos derechos con base en los estándares más altos y las obligaciones del Estado de respetar, promover, proteger y garantizar los derechos humanos a la luz también de la reforma constitucional en la materia de junio de 2011, para asegurar su aplicación en el país a través de la legislación secundaria. “Sin embargo, la iniciativa de Ley General de Aguas dictaminada por las y los Diputados del PRI, PAN y PVEM el pasado 5 de marzo vacía de contenido sustantivo estos derechos humanos que implican factores de disponibilidad, calidad, asequibilidad, sustentabilidad, accesibilidad física, sin discriminación y acceso a la información, y simula su inclusión reduciéndolos a un mal entendido mínimo vital (art. 49) sólo para asentamientos legalmente constituidos (art. 10 XLVII)” manifestó la Coalición de Organizaciones Mexicanas por el Derecho al Agua. Además, pone seriamente en riesgo el ejercicio de estos derechos al profundizar un modelo de gestión que ha probado ser insustentable, y que ahora favorece más la visión de mercantilización del agua con una mayor la intervención de la iniciativa privada en infraestructura y servicios (art. 129).

Más aún, la iniciativa ha omitido por completo el derecho al saneamiento. La definición del derecho humano al saneamiento (art. 10 XXIV) demuestra una total ignorancia del compromiso internacional ratificado por nuestro país. Recordemos que en junio 2010 la resolución de las Naciones Unidas(A/RES/64/292) reconoció el derecho humano al agua pero también al saneamiento. La ley equipara la noción de saneamiento con calidad. Sin embargo, una cosa es garantizar la calidad del agua que consumen las personas y otra cosa es el acceso a saneamiento que tiene que ver con, el acceso a un sistema sanitario de recolección, transporte, tratamiento y eliminación o reutilización de excrementos humanos así como la correspondiente promoción de la higiene. El Estado debe garantizar, sin discriminación, que toda persona tenga acceso, desde el punto de vista físico y económico, al saneamiento, en todas las esferas de la vida, que sea inocuo, higiénico, seguro, aceptable desde el punto de vista social y cultural, proporcione intimidad y garantice la dignidad. La falta de acceso a un baño higiénico contribuye en gran medida a la alta tasa de mortalidad y enfermedades diarreicas infantil del país. “En materia de derecho humano al agua y saneamiento, la iniciativa aprobada no sólo no reconoce los estándares internacionales sino que los omite y contraviene abiertamente” recalcó Nathalie Seguin de la Red de Acción por el Agua.

Asimismo, la ley debe contemplar un modelo que conserve las fuentes de agua para poder contar con agua suficiente y de calidad para la presente y futuras generaciones. Esta ley hace lo contrario, permite contaminar ríos con químicos siempre y cuando “no rebasen la capacidad de asimilación” (art. 142) pero los químicos no sólo se acumulan en el agua sino en suelo, ecosistemas y cuerpos humanos. “Además no permite el monitoreo social o académico para conocer los niveles de diversos compuestos (art. 262 XXVI)” abundó Alessia Kachadourian estudiante de postgrado en hidrogeología. Más aún, la impunidad para contaminar se mantiene, “El Estado promoverá la participación voluntaria en esquemas de auditoría y evaluación en el sector hídrico para cuantificar el cumplimiento de la normatividad…”. (art. 39). Si el concesionario contamina el agua, la mayor multa es de 3.5 millones de pesos (50000 días de salario mínimo) (art. 264) mientras con las recientes tragedias sabemos que la contaminación del Río Sonora se calculó en 20 mil millones de pesos. Las autoridades municipales solo informarán sobre los peligros y daños de los químicos pero no prohíbe que sean vertidos en el drenaje municipal (art. 78). Siendo que las plantas de tratamiento -si funcionan-no están diseñadas para el tratamiento de dichos químicos.

La propuesta de ley también promueve concesiones de enormes obras hidráulicas que tienen un uso intensivo de energía contribuyendo al calentamiento global (trasvases, pozos ultraprofundos y desalinadoras). El artículo 8 define a los trasvases de “utilidad pública” independientemente del uso que tenga el agua trasladada. La evidencia alrededor del mundo ha mostrado que trasferir agua de una cuenca a otra tiene importantes consecuencias ambientales y sociales, pero con esta ley se permitiría a concesionarios hacer trasvases para cualquier uso del agua.

Por otro lado, a pesar de todas las alertas internacionales sobre los fuertes impactos de la técnica del fracking tanto en la disminución de la disponibilidad del agua como en la contaminación irreversible de ésta, la ley no prevé ninguna reglamentación especial, y dadas las declaraciones previas de Conagua, al agua para fracking se le consideraría un uso más dentro del uso industrial definido como “agua para la extracción, conservación o transformación de materias primas” (art. 10, LIX). “Además es muy probable que el agua que se necesitará para esta actividad, siendo que se contempla en zonas donde ya se experimenta un estrés hídrico fuerte, vendrá de trasvases. Con esto terminan de amarrar el despojo de agua y tierra que inició este gobierno” concluyó Nathalie quien también forma parte de la Alianza Mexicana contra el Fracking.

En este contexto, convocamos a la ciudadanía a celebrar y movilizarse el Día Mundial de Defensa de los Ríos y Contra las Represas, 14 de marzo, y el Día Mundial del Agua, 22 de marzo, demandando a nuestros congresistas que desechen la iniciativa de Ley General de Aguas votada el 5 de marzo en comisiones y se comprometan mediante un proceso participativo a hacer realidad el derecho humano al agua y al saneamiento cambiando el actual modelo de gestión del agua insustentable, inequitativo y discriminatorio.

Para apoyar con tu firma: http://ow.ly/K6jjz

Contacto:

Nathalie Seguin, Red de Acción por el Agua México: nathalieseguin@fanmexico.net, Cel: 5511288747

Miguel Soto Treviño, Greenpeace México: miguel.soto@greenpeace.org, Cel. 55 14 85 35 78

Brenda Rodríguez Herrera, COMDA: brendtzu27@yahoo.com.mx, Cel. 55 29 36 79 85

Organizaciones firmantes: Agua para tod@s – agua para la vida, Alianza Mexicana contra el Fracking, Alianza por la Salud Alimentaria, Coalición de Organizaciones Mexicanas por el Derecho al Agua, El Barzón, Fundar – Centro de Análisis e Investigación, Greenpeace México, Medio Ambiente y Sociedad, Red de Acción por el Agua México (FANMex). La Coalición de Organizaciones Mexicanas por el Derecho al Agua (COMDA) está compuesta por: Agua, Trabajo, Servicio y Vida A.C., Alianza Mexicana por la Autodeterminación de los Pueblos (AMAP), Asistencia Legal por los Derechos Humanos A.C. (ASILEGAL, A.C.), Asociación de Usuarios del Agua de Saltillo (AUAS, A.C.), Centro de Derechos Humanos “Fray Francisco de Vitoria O.P.”, A.C., Centro de Derechos Humanos “Miguel Agustín Pro Juárez”, A.C., Centro de Servicios Municipales Heriberto Jara (CESEM), Centro Mexicano de Derecho Ambiental A.C. (CEMDA), Centro Operacional de Vivienda y Poblamiento (COPEVI), Colectivo Educación para la Paz y Derechos Humanos (CEPAZ DH), Colectivo de Estudios Críticos en Derecho (RADAR), Comunidades Campesinas y Urbanas Solidarias con Alternativas (COMCAUSA A.C.), Consejo de Ejidos y Comunidades Opositores a la Presa La Parota (CECOP), DECA Equipo Pueblo A.C., Enlace Rural Regional A.C. (ERRAC), Espacio de Coordinación de Organizaciones Civiles sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Espacio DESC), Food First Information and Action Network sección México (FIAN México), Guardianes de los Volcanes A.C., Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario (IMDEC), Movimiento Mexicano de Afectados por las Presas y en Defensa de los Ríos (MAPDER), Otros Mundos – Amigos de la Tierra, Red Género y Medio Ambiente (RGEMA), Red Mexicana de Acción Frente al Libre Comercio (RMALC), Sistema de Agua Potable de Tecámac, Estado de México, A.C., Unión Popular Revolucionaria Emiliano Zapata (UPREZ), y como aliados internacionales: Food & Water Watch, Oficina para América Latina de la Coalición Internacional para el Hábitat (HIC-AL) y Proyecto Planeta Azul (Blue Planet Project)

Demandan a diputados discutir abiertamente con la sociedad iniciativa de Ley General de Aguas


Demandan a diputados discutir abiertamente con la sociedad iniciativa de Ley General de Aguas

 

  • Organizaciones de la sociedad civil solicitan se discuta también la iniciativa ciudadana que legisladores acordaron públicamente hacer suya.
  • Reiteran  que la iniciativa carece de un enfoque de derechos humanos.

Puesto que el 26 de febrero ingresó a la Cámara de Diputados para discusión, la iniciativa de Ley General de Aguas elaborada por el Ejecutivo Federal, a través de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), organizaciones de la sociedad civil solicitaron que para el proceso de dictamen se lleven a cabo en San Lázaro foros en los que participen los legisladores y se tome en cuenta la opinión de especialistas, así como de individuos y grupos interesados.

La iniciativa publicada en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados fue suscrita por los diputados Kamel Athié Flores, presidente de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, José Antonio Rojo García de Alba, presidente de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, Sergio Augusto Chan Lugo, secretario de la Comisión de Recursos Hidráulicos y Gerardo Gaudiano Rovirosa, presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos.

 

De acuerdo con el Reglamento de la Cámara de Diputados[1]

se contempla que en el proceso de dictamen de la iniciativa se pueden llevar a cabo audiencias públicas y reuniones en las que se consulte la opinión de los especialistas en la materia, a los grupos interesados, a los titulares de las entidades de la administración pública paraestatal, a las organizaciones, grupos, ciudadanos, a las cámaras, consejos y organizaciones sociales conocedoras de temas hídricos, y las opiniones de los ciudadanos.

 

Atendiendo a que la razón de ser de la Ley General de Aguas es reglamentar la forma como se debe cumplir el derecho humano al agua, las comisiones dictaminadoras deben recordar que, por tratarse de un derecho humano, la Ley deber dar la protección más amplia a todas las personas, de conformidad con el artículo 1 de la Constitución Política y los estándares más altos contenidos en tratados internacionales de los que México forma parte.

Las organizaciones han señalado reiteradamente que la iniciativa de la Ley General de Aguas que elaboró el Ejecutivo federal no garantiza conforme a los estándares internacionales, el derecho humano al agua y al saneamiento -consagrado en el art. 40 constitucional- para los grupos más vulnerables del país, pues carece de mecanismos de garantía para los grupos étnicos, comunidades equiparables y personas en condiciones de pobreza.

Asimisimo, se ha señalado que debe necesariamente atender la Observación General 15 del Comité de Derechos Sociales y Culturales (DESC), pues dicha Observación es el mapa y el texto más evolucionado sobre los contenidos y mecanismos para garantizar el derecho humano al agua.

De igual forma, cabe recordar que en el mes de febrero investigadores e integrantes de organizaciones civiles entregaron a legisladores federales una propuesta ciudadana de iniciativa general en la materia, la cual lleva más de dos años trabajándose y en cuya elaboración participaron más de 450 académicos, investigadores, especialistas, junto con comunidades y comités de usuarios.

El objetivo que se persigue al solicitar estos foros públicos es que se pueda discutir abiertamente con los legisladores el contenido de ambas iniciativas y que el texto final que se apruebe garantice efectivamente el derecho humano al agua para todos y todas, particularmente para los grupos más vulnerables de nuestro país.


[1]Artículo 177.

 

 

*Coalición de Organizaciones Mexicanas por el Derecho al Agua (COMDA), compuesta por:

Agua, Trabajo, Servicio y Vida A.C.- Alianza Mexicana por la Autodeterminación de los Pueblos (AMAP)- Asistencia Legal por los Derechos Humanos A.C. (ASILEGAL, A.C.)

Asociación de Usuarios del Agua de Saltillo (AUAS, A.C.) -Centro de Derechos Humanos “Fray Francisco de Vitoria O.P.”, A.C. – Centro de Derechos Humanos “Miguel Agustín Pro Juárez”, A.C. -Centro de Servicios Municipales Heriberto Jara (CESEM)

Centro Mexicano de Derecho Ambiental A.C. (CEMDA) – Centro Operacional de Vivienda y Poblamiento (COPEVI) – Colectivo Educación para la Paz y Derechos Humanos (CEPAZ DH) – Colectivo de Estudios Críticos en Derecho (RADAR)

Comunidades Campesinas y Urbanas Solidarias con Alternativas (COMCAUSA A.C.)

Consejo de Ejidos y Comunidades Opositores a la Presa La Parota (CECOP) – DECA Equipo Pueblo A.C. – Enlace Rural Regional A.C. (ERRAC) – Espacio de Coordinación de Organizaciones Civiles sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Espacio DESC) – Food First Information and Action Network sección México (FIAN México)

Guardianes de los Volcanes A.C. – Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario (IMDEC) – Movimiento Mexicano de Afectados por las Presas y en Defensa de los Ríos (MAPDER) – Otros Mundos – Amigos de la Tierra – Red Género y Medio Ambiente (RGEMA) – Red Mexicana de Acción Frente al Libre Comercio (RMALC) – Sistema de Agua Potable de Tecámac, Estado de México, A.C. – Unión Popular Revolucionaria Emiliano Zapata (UPREZ) – y como aliados internacionales: Food & Water Watch, Oficina para América Latina de la Coalición Internacional para el Hábitat (HIC-AL) y Proyecto Planeta Azul (Blue Planet Project), Cristina Almazán V.

 

 

Para mayor información contactar:

Centro Mexicano de Derecho Ambiental

Margarita Campuzano

mcampuzano@cemda.org.mx

Ricardo Ruiz Esparza

ricardo_ruiz@cemda.org.mx

Tel. Oficina 52863323

Móvil 5564227884

BOLETÍN DE PRENSA. Temacapulín celebra que las obras de construcción de la presa El Zapotillo estén suspendidas y exige su no reanudación.

 

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Temacapulín, Jalisco. A 4 de agosto de 2014

 

B O L E T Í N  DE  P R E N S A

 

  • Temacapulín celebra que las obras de construcción de la presa El Zapotillo estén suspendidas y exige su no reanudación.

 

  • El Zapotillo debe apegarse al proyecto ORIGINAL de 80 metros de altura.

 

  • Urgente se realicen las obras de culminación de la cortina para que su altura definitiva sea 80 metros, y se presenten el plan y las obras que garanticen la seguridad y permanencia de Temacapulín.

 

El Comité Salvemos Temacapulín, Acasico y Palmarejo celebra que la CONAGUA Jalisco y las empresas constructoras hayan  informado a los jueces federales que la presa El Zapotillo esté a 30 centímetros de llegar a los 80 metros y hayan decidido parar los trabajos de construcción, como resultado de las resoluciones judiciales ganadas por Temacapulín. Sin embargo, es falso que la construcción de El Zapotillo esté cumpliendo a cabalidad los términos que dicta la suspensión definitiva otorgada por el Juez Primero de Distrito en Materia Administrativa y del Trabajo en Jalisco, pues la CONAGUA tiene que ajustarse al PROYECTO ORIGINAL.

Recordamos que la altura originalmente autorizada en el convenio del 1 de septiembre de 2005 es de 80 metros de altura, y que el proyecto requiere -para su culminación y eventual funcionamiento- que las autoridades realicen de inmediato, ahora que han parado las obras de construcción de la presa, todos los ajustes financieros, técnicos y administrativos tendientes a culminar la cortina a una altura definitiva y final de 80 metros de altura, y se presente públicamente el plan y las obras que garanticen la seguridad y permanencia de Temacapulín.

Contrario a lo que señala el Organismo de Cuenca Lerma Santiago Pacífico de la CONAGUA en su informe al Juez Federal y a lo que ha venido declarando su Director General, José Elías Chedid Abraham, el Comité Salvemos Temaca considera que no es suficiente parar el proyecto a los 80 metros de altura, que no se está cumpliendo a cabalidad con las órdenes judiciales, y exige a las autoridades federales y estatales MANTENGAN EL PROYECTO SUSPENDIDO hasta que se resuelva el conflicto socio ambiental a favor de las comunidades afectadas.

Debido a que al Director General del Organismo de Cuenca Lerma Santiago Pacífico de la CONAGUA, José Elías Chedid Abraham, se le olvidó el PROYECTO ORIGINAL, le recordamos que éste cuenta con una Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), que fue publicada en la separata de la Gaceta Ecológica, y precisa  en cuanto a las características de la obra, particularmente la altura de la cortina lo siguiente: “Se desplantará a partir de la cota 1550 msnm y se realizará de concreto rodillado para lograr un almacenamiento de 411.6 Mm3, a la cota 1,630 msnm, su altura será de 80 metros con 2 metros de bordo libre y la corona tendrá una longitud de 205 metros.”, es decir, sí existe un proyecto a 80 metros.

Es importante pues, determinar que el cumplimiento de la suspensión definitiva decretada por un Juez Federal, está en estrecha relación con el principio de legalidad, es decir, las autoridades sólo pueden hacer lo que les está estrictamente permitido por ley; no pueden actuar sin Convenio que fundamente su proyecto, sin cambio de uso de suelo para una cortina a 105 metros que invalida los contratos establecidos por la CONAGUA con las empresas constructoras, y sin ajustarse  y apegarse estrictamente al PROYECTO ORIGINAL y a lo que en su momento se determinó en la Manifestación de Impacto Ambiental de 2006.

Informamos a la opinión pública que el Comité Salvemos Temacapulín, Acasico y Palmarejo es un movimiento civil y pacífico que seguirá resistiendo ante las injusticias del gobierno, federal y estatal.

Les convocamos a las próximas actividades:

-Lluvia de Tweets por Temaca, miércoles 6 de agosto http://www.imdec.net/lluvia-de-tweets-por-temaca/

-5ta Feria del Chile de Árbol en Temacapulín, a realizarse del 23 de agosto de 2014 www.temacajalisco.com

 

ATENTAMENTE,

 

COMITÉ SALVEMOS TEMACAPULIN, ACASICO Y PALMAREJO

COLECTIVO DE ABOGADOS

INSTITUTO MEXICANO PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO, A.C. (IMDEC)

 

Para mayor información

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Organizaciones civiles y sociales exigen proceso adecuado para revisar Ley de Agua del DF que garantice manejo sustentable, participativo y el derecho humano al agua

México D.F., a 8 de julio de 2014

Boletín de prensa

Organizaciones civiles y sociales exigen proceso adecuado para revisar Ley de Agua del DF que garantice manejo sustentable, participativo y el derecho humano al agua

  • IMG_0935Exigen a ALDF no aprobar al vapor la iniciativa introducida por GDF que perpetúa el modelo actual centralizando poder en el Sistema de Aguas de la Ciudad de México sin permitir controles ciudadanos a la gestión.
  • Destacan carencias en la iniciativa presentada en materia de garantizar el derecho humano al agua, supervisión y control a la participación privada, participación ciudadana significativa y sustentabilidad.

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Organizaciones de Coahuila exigen la remunicipalización de los organismos operadores de agua de Saltillo y Ramos Arizpe.

Boletín de prensa 2

 Las organizaciones ciudadanas: Asociación de Usuarios del Agua de Saltillo AUAS, Comité Pro Defensa del Agua de Ramos Arizpe, Movimiento Ciudadano por la Defensa del Agua y Ciudadanos por Coahuila, queremos manifestar ante los medios de comunicación nuestra opinión sobre los resultados y nuestro balance del “Coloquio Internacional sobre el derecho Humano al Agua, una Perspectiva Internacional”.

 1.- Dada la importancia de este evento -el primero en la república- y por la relevancia de los expositores provenientes de organizaciones nacionales e internacionales, lamentamos profundamente que no haya tenido una amplia difusión ante la comunidad coahuilense. Desafortunadamente, se perdió la oportunidad para que legisladores, funcionarios de la Comisión Nacional del Agua, delegación Coahuila, funcionarios de Comisión de Derechos Humanos de Coahuila, Comisión Estatal de Agua y Saneamiento de Coahuila, organismos operadores de agua de todo el Estado, autoridades municipales actuales y electas, académicos, empresarios, organizaciones ciudadanas y público en general, conocieran de viva voz por parte de los ponentes, la importancia del agua en el mundo como un Derecho Humano, considerado así por las Naciones Unidas en 2010 y consagrado en la Constitución Mexicana en 2012.

2. Los conferencistas expresaron su preocupación por los grandes riesgos que tienen las comunidades del planeta, de que el manejo y la distribución del agua sea considerado como mercancía, deslindándose los gobiernos de su responsabilidad de proveer el recurso, lo que ocasiona que en muchos casos se viole el derecho humano al agua.

3. Se mencionaron las remunicipalizaciones del servicio de manejo y distribución del agua en las ciudades de Berlín (2013), Paris (2010)  y Cochabamba, Bolivia (2000), como casos paradigmáticos en el mundo.

 4. Varios ponentes mencionaron la importancia de otorgar un mínimo vital gratuito de 40 litros por persona por día.

 5. Nuestras organizaciones resaltaron las múltiples violaciones al derecho humano al agua, que se han dado en las ciudades de Saltillo y Ramos Arizpe, tales como:

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En Saltillo se viola el derecho humano al agua denuncian organizaciones durante coloquio internacional.

Boletín de prensa 1

 Frente a la indolencia e impunidad de las autoridades municipales correspondientes, a las que nos hemos enfrentado por más de doce años, nos vemos en la necesidad de presentar ante las instituciones, organizaciones y medios de comunicación nacionales e internacionales presentes en este Coloquio, esta denuncia sobre múltiples violaciones al derecho humano al agua por parte de las empresas mixtas Aguas de Saltillo y Aguas de Ramos Arizpe.  

El sistema de agua de Saltillo (ahora conocido como Aguas de Saltillo, AGSAL) se semiprivatizó en el año 2001, mediante la venta de 49% de las acciones a InterAgbar de México, empresa filial de Aguas de Barcelona (AGBAR). En Ramos Arizpe, la empresa mixta Aguas de Ramos Arizpe (AGRA), de la que AGSAL posee el 48% de las acciones, empezó a operar el 1° de enero de 2013.

 A partir de estas transacciones, el agua se ha convertido en una mercancía para beneficio de los municipios y del socio privado, y se ha violado el derecho humano al agua en diferentes formas, que incluyen:

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Boletín de prensa de Temacapulín: El Gobierno de Jalisco presentó su postura oficial sobre el proyecto Presa El Zapotillo a 80m

 ·         El día de ayer se dio a conocer la propuesta oficial –unilateral- del Gobierno de Jalisco, de una presa de 80 m y la construcción de 2 diques de protección para Temacapulín; esta propuesta descarta una cortina de 105 m.

·         El equipo técnico aliado de las comunidades presentó una alternativa óptima que considera una cortina a 60 m de altura, garantiza la seguridad y permanencia de las comunidades y cancela el acueducto y el transvase a León.

·         El Gobierno de Jalisco se compromete a hacer cumplir la resolución de la SCJN sobre la controversia constitucional 93/2012, que garantiza que la cortina de la presa El Zapotillo tendría que medir máximo 80 metros de altura.


 El día de ayer 1 de octubre a las 13 horas, se llevó a cabo la tercera mesa técnica entre la Comisión Estatal del Agua (CEA), el Gobierno de Jalisco, habitantes de Temacapulín, Acasico y Palmarejo, organizaciones que les acompañan, representantes de la región de Los Altos de Jalisco y el equipo técnico aliado de las comunidades.

 
Como puntos centrales del desarrollo de la mesa se tuvo la presentación de una propuesta técnica por parte del Gobierno de Jalisco y la presentación de una propuesta técnica por parte del equipo técnico aliado de las comunidades. Anexamos el borrador de la minuta, que enviamos a Roberto López Lara, Subsecretario de Asuntos del Interior del Estado de Jalisco.

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BOLETÍN DE PRENSA DEL COMITÉ SALVEMOS TEMACAPULÍN, ACASICO Y PALMAREJO

Guadalajara, Jalisco a 30 de septiembre de 2013.

·        EL COMITÉ SALVEMOS TEMACAPULÍN, ACASICO Y PALMAREJO (CSTAyP) VA A MESA TÉCNICA MAÑANA 1 DE OCTUBRE CON EL GOBIERNO DE JALISCO Y LA COMISIÓN ESTATAL DEL AGUA (CEA)

 ·        EL CSTAyP ESPERA QUE PRODUCTO DE ESTA MESA RESULTEN  SOLUCIONES CONCRETAS Y ALTERNATIVAS TÉCNICAS QUE DEJEN FUERA DE RIESGO LAS COMUNIDADES AFECTADAS

 ·        CONAGUA JALISCO NO HA DADO RESPUESTA AL OFICIO ENTREGADO EL 18 DE SEPTIEMBRE POR TEMACAPULÍN Y ORGANIZACIONES ALIADAS

El Comité Salvemos Temacapulín, Acasico y Palmarejo, el equipo de técnicos/as y asesores/as que lo acompañan y CONREDES, A.C., se reunirán el día de mañana 1 de octubre a las 13 hrs. en las oficinas de la CEA en Brasilia, con Gobierno de Jalisco y la Comisión Estatal del Agua  (CEA) en una mesa técnica. Nos reunimos con el objetivo de alcanzar soluciones concretas y alternativas técnicas que dejen fuera de peligro a Temacapulín, Acasico y Palmarejo y a la región de los Altos de Jalisco.

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